🔻 Развиваю тендерные продажи с 2012 года
🔻 Государственный и коммерческий секторы
🔻 Более 3000 выигранных тендеров
🔻 Работа с крупнейшими заказчиками
🔻 Руководитель команды "Tender UP"
🔻 Консультации
🔻 Обучение
🔻 Сопровождение

Все о товарных знаках в госзакупках
Друзья, давайте обсудим одну из самых горячих тем этого года, сотни отклонений заявок, ежедневно, происходит из-за некорректно указанного товарного знака.

Разберем, что такое товарный знак, как его правильно указывать и что делать в нестандартных ситуациях. Например, когда у товара нет знака или этот знак комбинированный.

ℹ️ **Что такое товарный знак**

**Товарный знак** — это обозначение, которое помогает отличить товары друг от друга. Исключительное право на него принадлежит владельцу и подтверждается специальным документом — свидетельством.

Товарные знаки представляют собой словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

В тендерной сфере под товарным знаком понимают уникальное обозначение, которое зарегистрировано в Роспатенте и включено в Государственный реестр товарных знаков.

Важно отличать товарный знак от смежных понятий:

*   Торговая марка — маркетинговый термин. По сути, синоним товарного знака.
*   Артикул — внутренний код товара производителя. Не является средством индивидуализации и не охраняется, как товарный знак.
*   Модель — обозначение конкретной модификации товара. Также не тождественна товарному знаку.
*   Производитель — лицо, изготовившее товар. Наименование производителя редко совпадает с товарным знаком. Кроме того, последний может принадлежать как производителю, так и иному правообладателю.

❗Если товарный знак не зарегистрирован в России, закон его не защищает. Такое обозначение нельзя использовать при формировании предложения о поставке.

📌 **Товарный знак в описании объекта закупки**

Один из принципов госзакупок — обеспечение конкуренции. Заказчики должны описывать приобретаемый товар так, чтобы его характеристикам соответствовала продукция нескольких производителей.

Если в описании объекта закупки заказчик указывает конкретный товарный знак или «затачивает» техническое задание под одного производителя без объективной причины, он ограничивает конкуренцию. Это грубое нарушение закона и повод для жалобы в ФАС.

📌 **Когда заказчик вправе закупать товар с конкретным знаком**

Из общего запрета есть несколько исключений. Заказчики могут требовать товар конкретной марки, если:

*   Только он совместим с используемыми товарами. Например, когда уже установлена система видеонаблюдения от конкретного производителя, и к ней нужно докупить камеры, которые работают только с этим регистратором и ПО.
*   Покупают запчасти и расходные материалы, которые уже задействованы в рабочем процессе.
*   Приобретают медицинские товары по назначению врачебной комиссии.
*   Проводят закупку в целях исполнения оборонного заказа. Например, когда головной исполнитель должен поставить радиостанции конкретной марки и модели, без права замены, и покупает их у субпоставщика.
*   Иначе не могут выполнить обязательства по международным соглашениям или договорам с другими компаниями, в том числе зарубежными.

📌 **Требование использовать формулировку «или эквивалент»**

Если заказчик указывает в описании закупки товарный знак, он должен сопроводить его словами «или эквивалент». Оговорку можно не использовать лишь в исключительных случаях, предусмотренных законом, и только при наличии документально подтвержденной необходимости \(Нарушение этого правила — также повод для обращения в ФАС. Контрольный орган неоднократно признавал такие жалобы обоснованными\).

📌 **Товарный знак в заявке участника**

Закон гласит: если у поставляемой продукции есть товарный знак, его необходимо указывать в тендерной заявке. Непосредственно наименование знака прописывать не нужно: свидетельство не содержит такого поля.

Товарный знак важно указать так, чтобы по нему можно было безошибочно определить товар.

Чтобы заполнить соответствующую графу правильно:

1. Свяжитесь с производителем и уточните, есть ли у продукции товарный знак.

2. Проверьте регистрацию товарного знака на [портале Роспатента](https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks). Важно убедиться, что обозначение действительно зарегистрировано как товарный знак и сведения о нем есть в соответствующем реестре.

3. Укажите товарный знак строго так, как он зарегистрирован — в корректном начертании и регистре.

ℹ️ **Самые популярные вопросы, которые возникают на этом этапе:**

📌 **Как быть, если товарный знак зарегистрирован в форме изображения?**

Тогда в поле указывают регистрационный номер из реестра. ФАС не считает это поводом для отклонения заявки.

Найти такой номер можно на портале Роспатента.

📌 **А что делать с товарным знаком, если его нет?**

Об этом можно написать в заявке или оставить поле незаполненным.

Многие участники опасаются оставлять графу пустой и заполняют ее словами «отсутствует» или «нет». ФАС разъяснила: это не противоречит 44-ФЗ и не является основанием для отклонения заявки

📌 **Основания для отклонения заявки из-за товарного знака**

Комиссия заказчика по закупкам может проверять достоверность представленных сведений о товарном знаке, сопоставляя их с данными реестра.

Заявку участника отклоняют, если:

*   Товарный знак не указан, хотя есть в реестре.
*   Указан незарегистрированный товарный знак.
*   Указано несколько товарных знаков по одной позиции товара. Исключение — если два и более товарных знаков индивидуализируют один товар. Например, «LADA» и «GRANTA»
*   Представленные сведения не соответствуют данным из реестра.

📌 **Товарный знак в контракте и договоре**

Информация о товарном знаке, попавшая в контракт или договор через заявку победителя, считается существенным условием сделки — наряду с функциональными, техническими и качественными характеристиками товара.

Это значит, что заказчик проверяет соответствие поставленного товара условиям контракта или договора, в том числе в части товарного знака. Если исполнитель указал в заявке конкретный товарный знак, а поставил другой товар, заказчик откажет в приемке.

Изменить товарный знак после заключения сделки можно только по соглашению сторон.

Изменение контракта или договора оформляется дополнительным соглашением к нему. Помимо всего прочего, в таком соглашении стороны фиксируют обоснование улучшенных характеристик товара.

**💥 Рекомендации участникам закупок**

Вот простые действия, которые помогут избежать отклонения заявки или проблем при приемке товара:

1. Внимательно изучайте извещение. Если заказчик указал товарный знак без слов «или эквивалент», убедитесь, что закон это допускает. Обнаружили нарушение? Обратитесь в ФАС.

2. Перед подготовкой заявки проверяйте регистрацию товарного знака на сайте Роспатента.

3. Указывайте товарный знак в точном соответствии с реестровой записью — без ошибок, с правильным регистром букв и всеми элементами.

4. Если товарного знака нет, пишите в заявке «отсутствует» или «нет», либо оставляйте поле пустым.

5. Не указывайте несколько товарных знаков на одну позицию. Исключение — случаи, когда несколько товарных знаков одновременно индивидуализируют единый товар.

6. При замене товарного знака в контракте или договоре оформляйте допсоглашение и подтверждайте улучшение характеристик товара.

Удачи и новых побед!💪😉

#госзакупки #44фз #контур #tenderup

Всё о нацрежиме в закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ
С 1 января 2025 года заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ руководствуются едиными правилами закупки отечественной и иностранной продукции в рамках национального режима. Давайте разберем, что такое нацрежим, как он работает и как поставщику подтвердить происхождение товара для участия в тендере. 

ℹ️ **Механизмы национального режима**

Национальный режим — это особый регламент закупки, тесно связанный с политикой импортозамещения. В тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ заказчики применяют три механизма нацрежима:

*   запрет на закупку товаров иностранного происхождения;
*   ограничение допуска импортной продукции;
*   преимущество товарам отечественного производства. 

📌 **1. Запрет на закупку иностранного**

Постановление запрещает заказчикам приобретать некоторые иностранные товары. Если эта мера установлена в закупке, заказчик допустит до участия в тендере только заявки с товарами из стран Евразийского экономического союза \(ЕАЭС\) и отклонит все «иностранные» заявки. В ЕАЭС входят пять стран: Россия, Беларусь, Армения, Казахстан и Киргизия.

Для допуска заявки участнику с товаром из стран ЕАЭС нужно указать \(задекларировать\) в ней наименование страны по Общероссийскому классификатору стран мира ОКСМ и подтвердить, что товар отечественного производства или создан в ЕАЭС.

📌 **2. Ограничение допуска иностранного**

Это более лояльная мера нацрежима. Суть ее в том, что в закупках определенных товаров заказчик отклоняет все «иностранные» заявки, если на тендер подана хотя бы одна «российская», соответствующая требованиям. Правило называется «второй лишний».

До январских нововведений ограничение работало только в закупках по 44-ФЗ и регулировалось несколькими НПА, которые предусматривали два правила рассмотрения заявок — «второй лишний» и «третий лишний». Сейчас же заказчики обязаны накладывать ограничения в тендерах по обоим федеральным законам, а правила отбора заявок едины. 

📌 **3. Преимущество «российским» заявкам**

Эта мера нацрежима знакома большинству участников торгов, но с 1 января 2025 года она претерпела изменения. Сейчас преимущество работает так: если на закупку определенного товара подана минимум одна «российская» заявка, соответствующая требованиям, и одна «иностранная» — заказчик «мысленно» снижает цену всех «российских» заявок на 15%. Делает он это, чтобы увеличить шансы на победу поставщиков отечественной продукции. Контракт \(договор\) заключают по предложенной цене, без ее снижения.

Преимущества работают и в закупках «с полки» по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ. Для получения преимущества участнику с товаром из стран ЕАЭС нужно лишь указать в заявке страну происхождения товара по ОКСМ. 

Важный нюанс: если объект закупки включает два и более товара, то «иностранной» считают заявку хотя бы с одним импортным товаром. При применении преимуществ заказчик не может заменить товар на иностранный, если в своей заявке поставщик предлагал товар отечественного производства

ℹ️ **Коротко о важном**

В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ заказчики могут устанавливать запреты и ограничения на приобретение иностранных товаров и услуг, а также предоставлять преимущества поставщикам отечественной продукции. Правила нацрежима теперь регулирует ПП РФ № 1875.

Удачи и новых побед!💪😉

#госзакупки #44фз #223фз #контур #tenderup

Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ
К сожалению, не все тендеры проходят гладко. Иногда заказчик или электронная торговая площадка нарушают права участников. Даже если это происходит ненамеренно, ситуация неприятная. Чтобы защитить свои права, поставщики направляют жалобы в ФАС. Давайте разберем, в каких случаях и как это можно сделать.

📌 **Что такое обжалование**

Обжалование результатов размещения закупки — это обращение в органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение споров: ФАС, структуры администраций субъектов РФ, Арбитражный суд.

📌 **На что и когда жаловаться**

Участник может подать жалобу в ФАС только в определенные законом сроки, и пока не подписан контракт. Если сроки вышли, действия заказчика или оператора электронной площадки можно оспорить только в Арбитражном суде.

📌 **До окончания сроков подачи заявок**

Жаловаться можно в адрес заказчика:

*   На положения документации. Например, если формулировки затрудняют или делают невозможной подачу заявки.
*   На содержание проекта контракта в документации. Например, нереалистичные сроки выполнения работ.

Жалобу может подать любая организация до окончания срока подачи заявок.

📌 **После рассмотрения заявок**

Также можно жаловаться на заказчика:

*   На необоснованное отклонение заявки.
*   На содержание протоколов заседаний комиссии.
*   На сговор заказчика с победителем, если есть доказательства — например, несколько организаций, принадлежащих одному лицу, подали заявки на одну закупку.

Жаловаться может только подавший заявку участник — в течение 5 дней после даты публикации протокола закупки.

📌 **При проведении электронной закупки**

Можно жаловаться на оператора площадки:

*   на «зависание» площадки во время проведения процедуры;
*   на несвоевременное предоставление или публикацию документов. 

Жалобу может направить только подавший заявку участник в течение 5 дней со дня обжалуемых действий.

📌 **Куда жаловаться**

На заказчика — в территориальное отделение ФАС \(УФАС\). На действия оператора ЭТП — в федеральное отделение ФАС.

Если вы ошибетесь и подадите жалобу не в тот территориальный орган, ваше обращение в течение одного рабочего дня передадут в нужное территориальное управление ФАС. Если контракт уже подписан или вы недовольны решением ФАС, подавайте иск в Арбитражный суд.

📌 **Как подать жалобу**

Прежде, чем подать жалобу:

*   На этапе подачи заявки у заказчика можно запросить разъяснения любого пункта закупочной документации. Возможно, этого будет достаточно, чтобы урегулировать споры.
*   Убедитесь, что другой участник закупки не успел подать жалобу на эти же действия заказчика или ЭТП, иначе вашу жалобу ФАС не рассмотрит.

📌 **Оформление жалобы**

При составлении жалобы придерживайтесь требований ч. 4 ст. 105 44-ФЗ. Жалоба должна содержать:

*   Контакты лиц, на которые подается жалоба \(заказчик, оператор площадки, уполномоченный орган или специализированная организация при наличии\): наименование, место нахождения, почтовый адрес, телефон.
*   Данные заявителя: наименование и место нахождения для юрлиц, ФИО и место жительства для физлиц, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, факс.
*   Номер закупки, наименование и способ отбора, если жалоба связана с закупкой.
*   Обжалуемые действия, доводы и доказательства жалобы.
*   Полный перечень документов, прилагаемых к жалобе.

В жалобе можно указать, какой результат хотите получить от заказчика. 

Например:

*   внести изменения в закупочную документацию;
*   отменить закупку \(процедура пройдет заново с этапа публикации извещения\);
*   отменить протокол рассмотрения заявок;
*   приостановить заключение контракта с выигравшим участником.

📌 **Подача жалобы в ФАС**

Жалобу нужно подавать через личный кабинет Единой информационной системы \(ЕИС\). Для этого выберите в меню раздел «Жалобы», нажмите на кнопку «Подать жалобу» и заполните необходимые поля.

Для закрытых конкурсов и аукционов, жалобу нужно отправить в ведомство письменно. роме того, к жалобе нужно приложить:

*   приглашение, если жалоба подана при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона;
*   документ, подтверждающий полномочия на подписание жалобы, если ее подал представитель участника закупки.

Жалоба отзывается теми же способами, которыми подается. Вы можете отозвать жалобу до принятия контрольным органом решения по ней, но подать жалобу повторно на те же действия тех же лиц уже будет нельзя.

📌 **Решение по жалобе**

В течение 3 часов комиссия примет или вернет жалобу, разместит информацию на официальном сайте и уведомит о ней заинтересованных лиц. Если жалоба принята, то в течение трех рабочих дней решение разместят в реестре жалоб на официальном сайте. Найти жалобу можно по наименованию закупки или заказчика, субъекту, номеру жалобы или извещения о закупке.

📌 **Жалоба не принята**

Отклонить жалобу могут по следующим причинам:

*   не соответствует установленным в 44-ФЗ требованиям;
*   не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
*   истекли установленные сроки подачи жалобы;
*   по жалобе уже принято решение суда или контрольного органа \(если ее раньше вас подал другой участник закупки\).

📌 **Жалоба принята и признана обоснованной**

На официальном сайте вместе с решением публикуют предписание заказчику. Например:

*   внести изменения в закупочную документацию,
*   отменить протокол подведения итогов,
*   аннулировать результаты конкурсной процедуры.

Иногда предписание не выдается. Например, если нарушения не повлияли на результаты определения поставщика или контракт с победителем уже заключен.

📌 **Жалоба принята и признана необоснованной**

Информацию о принятом решении размещают на официальном сайте без предписаний заказчику. В документе содержатся ссылки на законы, которыми руководствовалась комиссия. Такое решение комиссии можно обжаловать в суде в течение трех месяцев.

ℹ️ **Коротко о главном**

Итак, мы разобрали, как правильно действовать при нарушении прав участника закупки. Если собираетесь подавать жалобу в ФАС, это важно сделать до подписания контракта. Поводы могут быть разные: от спорных условий в документации до необоснованного отклонения заявки. 

Куда направлять жалобу, зависит от того, кому она адресована. Если жалуетесь на заказчика, обращение рассмотрит территориальное управление ФАС. Жалобы на оператора площадки принимает федеральное отделение антимонопольной службы.

Чтобы подать обращение, нужно составить его по правилам 44-ФЗ и отправить через личный кабинет в ЕИС — это самый простой способ. Не забывайте прикладывать все доказательства. После подачи остается ждать решения: комиссия рассмотрит обращение за несколько дней и вынесет вердикт — признает жалобу обоснованной или нет. Если результат вас не устроит, можно обратиться в арбитражный суд. 

Удачи и новых побед!💪😉

#госзакупки #44фз #контур #tenderup

Полная картина — в рабочем пространстве